Con 310 votos a favor y 97 en contra, la mayoría de Morena y sus aliados aprobó reformas a la Ley Federal del Derecho de Autor que establecen nuevas obligaciones para los proveedores de servicios de Internet y contemplan sanciones por incumplimiento. El dictamen fue enviado al Senado para su análisis.
Con el respaldo de la mayoría de Morena y sus aliados, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular una reforma a la Ley Federal del Derecho de Autor, impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum, que ha sido denominada por sus críticos como la “Ley Antimemes”.
El dictamen recibió 310 votos a favor y 97 en contra y plantea reformar el artículo 114 Octies, así como adicionar los artículos 114 Nonies y 232 Septies de la legislación, con el propósito de establecer nuevas reglas sobre la responsabilidad secundaria de los proveedores de servicios de Internet frente a infracciones relacionadas con derechos de autor.
El proyecto fue turnado al Senado de la República, donde deberá continuar su proceso legislativo.
Nuevas obligaciones para proveedores de Internet
De acuerdo con el dictamen aprobado, la reforma busca establecer mecanismos de responsabilidad compartida entre las plataformas digitales y los proveedores de servicios de Internet para combatir la piratería y fortalecer la protección de los derechos de autor.
Uno de los principales cambios consiste en establecer condiciones para que los proveedores de acceso a Internet puedan acogerse al denominado régimen de “puerto seguro”, mediante el cual no serían responsables por las infracciones cometidas por sus usuarios ni por los contenidos que sean transmitidos o almacenados a través de sus redes o sistemas.
Para conservar esa protección, los proveedores deberán contar con una política pública que contemple la terminación del servicio a usuarios reincidentes en infracciones de derechos de autor.
La disposición implica que las empresas de Internet deberán establecer mecanismos para identificar y actuar contra usuarios que incurran de manera reiterada en este tipo de conductas.
En caso de incumplir con los requisitos establecidos para el “puerto seguro”, los proveedores podrían enfrentar multas de entre 5 mil y 40 mil veces la Unidad de Medida y Actualización (UMA), monto que, de acuerdo con la información proporcionada, podría alcanzar aproximadamente 4.6 millones de pesos.
Responsabilidad por daños y perjuicios
La reforma también establece supuestos bajo los cuales un proveedor de servicios de Internet podría ser considerado responsable por infracciones cometidas por sus usuarios.
Esto ocurriría cuando se generen daños y perjuicios a los titulares de derechos de autor y el proveedor contribuya, induzca o cause la conducta infractora, tenga conocimiento de ella o tenga capacidad para controlar la conducta del usuario, además de obtener un beneficio financiero directamente atribuible a la actividad infractora.
El objetivo, de acuerdo con los impulsores de la reforma, es establecer con mayor precisión las obligaciones de los distintos actores que participan en el entorno digital.
También contempla contenidos generados con inteligencia artificial
El proyecto incorpora además disposiciones relacionadas con el uso no autorizado de rostros, voces e imágenes modificadas mediante herramientas digitales e inteligencia artificial (IA).
Las sanciones correspondientes serían aplicadas por el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI).
La presidenta Claudia Sheinbaum ha defendido la necesidad de actualizar el marco jurídico mexicano en materia de derechos de autor y ha señalado que los cambios buscan armonizar la legislación nacional con estándares internacionales contemplados en el T-MEC.
Oposición alerta sobre posible censura
Durante la discusión en San Lázaro, legisladores de oposición cuestionaron el alcance de las nuevas disposiciones y advirtieron que podrían afectar la libertad de expresión en Internet.
El diputado del PRI Mario Zamora Gastélum sostuvo que el dictamen no establece con suficiente claridad qué contenidos podrán circular en las redes sociales y cuáles podrían ser retirados.
“Nos están quitando la parodia, nos están quitando la crítica”, afirmó el legislador, al señalar que de ahí deriva la denominación de “Ley Antimemes”.
Por su parte, el diputado del PAN Marcelo de Jesús Torres Cofiño acusó a Morena de pretender trasladar a las empresas de Internet facultades para suspender cuentas y servicios sin que exista necesariamente una orden judicial.
El panista advirtió que las plataformas podrían terminar desempeñando funciones de control sobre los usuarios y calificó esta posibilidad como un riesgo para las libertades digitales.
La diputada panista María Angélica Granados agregó que otro de los riesgos sería la autocensura, debido a que los usuarios podrían limitar sus publicaciones por temor a acumular infracciones que eventualmente deriven en la suspensión de sus servicios.
A su juicio, esto podría inhibir la publicación de críticas, investigaciones, sátiras, opiniones y memes.
PT defiende la reforma
En contraste, el coordinador de la bancada del PT, Reginaldo Sandoval, defendió el proyecto y afirmó que las nuevas disposiciones permitirán fortalecer la cooperación entre los proveedores de Internet y los titulares de derechos de autor.
Sostuvo que los mecanismos planteados buscan disuadir el almacenamiento y la transmisión no autorizada de contenidos protegidos.
Desde esta perspectiva, la reforma permitiría actualizar la legislación mexicana frente a las nuevas dinámicas del entorno digital y establecer mayor certeza jurídica respecto de las responsabilidades que corresponden a plataformas, proveedores y usuarios.
Con la aprobación de los diputados, el debate se trasladará ahora al Senado, donde se definirá si las reformas avanzan, son modificadas o enfrentan nuevos cuestionamientos antes de una eventual entrada en vigor.
El punto central de la discusión será determinar hasta dónde pueden llegar las obligaciones de los proveedores de Internet para proteger los derechos de autor sin afectar derechos como la libertad de expresión, la crítica, la parodia y la creación de contenidos digitales.