Chihuahua, Chih. – 11 de diciembre de 2025. – A un año de la controvertida reforma constitucional que ordenó la extinción de los organismos autónomos de transparencia en todo el país, solo 17 de los 33 institutos locales han sido liquidados.
Lo anterior lo dio a conocer el comisionado presidente del ICHITAIP, Sergio Facio Guzmán esta mañana en rueda de prensa. Dijo que el resto –entre ellos el de Chihuahua– siguen funcionando gracias a los propios transitorios de la reforma, que permiten su operación indefinida mientras las entidades federativas no adecúen sus constituciones locales y expidan la legislación secundaria.
En entrevista, una Facio Guzmán explicó que la reforma publicada el 20 de diciembre de 2024 “llegó de sorpresa, a las 10 de la noche y de manera oscura”, y desde entonces los tiempos legales han sido sistemáticamente incumplidos sin que exista consecuencia alguna.
“La propia Constitución federal dio 90 días para la legislación secundaria nacional (se cumplió en marzo de 2025) y otros 90 días a los estados para reformar sus marcos locales. Muy pocos lo hicieron. Algunos dieron 180 días, otros 60 o 40. Pero no hay ningún instrumento que obligue a los Congresos locales a apurarse cuando la extinción, porque todo lo que venga será regresivo: pasar de un organismo constitucional autónomo a una dirección general o una subsecretaría”, señaló.
Recordó que incluso el extinto INAI recibió una prórroga de 20 días “sacada de la manga” mediante un artificio legislativo, lo que demuestra que los plazos establecidos nunca han sido rígidos.
Chihuahua, sin fecha definida
En el caso particular de Chihuahua, el comisionado indicó que la reforma local podría discutirse entre diciembre de 2025 y enero de 2026, pero inmediatamente después vendría otro periodo –probablemente de 90 o 180 días– para la legislación secundaria. “Es decir, podemos estar hablando de que el organismo siga existiendo perfectamente hasta mediados o finales de 2026 sin que pase absolutamente nada”, afirmó.
Agregó que los transitorios son claros: “En tanto no se den las reformas locales y la legislación secundaria, los organismos siguen existiendo y funcionando”. Por ello, enfatizó que es preferible mantener un instituto autónomo el mayor tiempo posible que apresurar una extinción que degrade la protección al derecho de acceso a la información y la protección de datos personales.
Sin esperanza en tribunales federales
Consultado sobre la vía judicial, el comisionado fue contundente: “Sabemos cómo se eligió al actual Poder Judicial Federal. No hay mucha esperanza de que fallen a favor de la autonomía cuando lleguen las inevitables controversias”.
Ante ese panorama, dijo que la estrategia actual es trabajar de la mano con diputados locales y academia para diseñar “el modelo menos regresivo posible” que permita, al momento de la extinción inevitable, conservar el mayor grado de independencia y fortaleza institucional.
Hasta ahora, solo 16 institutos estatales de transparencia (incluido Chihuahua) a nivel federal siguen en pie. Jalisco sería el siguiente en caer, posiblemente en febrero de 2026, aunque –como en los demás casos– nada garantiza que se cumpla el plazo.